Răspunsuri la cele mai frecvente întrebări adresate de primari în contextul Concursului de propuneri de proiecte pentru dezvoltare locală

1.                  

Există posibilitatea de aplicare pentru finalizarea construcției drumului în sat

Intervențiile în construcția/reparația/reabilitarea infrastructurii drumurilor, inclusiv celor  locale nu sunt o prioritate pentru finanțare din FNDRL, astfel de măsuri de intervenție nu se regăsesc în programele de dezvoltare locală.

2.                  

Proiectul finanțat din FEN, EE, AIPA cu lucrări efectiv executate. Există modalitate de aplicare pentru finanțare din FNDRL pentru asigurarea continuității acestuia?

Pasul 1. Se întocmește un Act (Proces verbal) de constatare a lucrărilor efectiv executate și finanțate, care se consemnează de către:

• APL (beneficiar)
• Autoritatea contractată
• Responsabil tehnic
• Proiectant
• Reprezentantul FEN

Pasul 2. Se elaborează memoriu explicativ, cu includerea volumelor de lucrări:

• conform proiectului;
• efectiv executate;
• rămase ne-executate.

Pasul 3. Pentru volumele ne-executate se elaborează devizul de cheltuieli (F1,3,5,7,9) conform prevederilor în vigoare.

Pasul 4. Volumele ne-executate se depun pentru finanțare din FNDRL, în limita plafonului stabilit. Dacă este necesar se divizează pe etape. Un proiect poate fi divizat pe etape, cu condiția identificării pentru fiecare din etape a unui set de indicatori de rezultate.

Pasul 5. Concomitent cu evaluarea dosarului de aplicare și promovarea Documentului unic de program (DUP), APL va dispune verificarea devizelor în modul stabilit.

Notă:

• chiar dacă proiectul va fi inclus în DUP, finanțarea acestuia se va lansa după actualizare și verificarea devizelor.
• contractele de achiziții vor rămâne în vigoare, cu actualizarea costurilor în modul stabilit.

3.                  

Există posibilitatea de aplicare pentru asigurarea cofinanțării proiectului finanțat din FNDR?

Nu este posibil deoarece nu corespunde domeniilor de intervenție stabilite în regulament

4.                  

E posibil de aplicat proiect pentru termoizolarea școlii, în care proprietarul este APL I, iar pe construcție APL II?

Nu este posibil deoarece nu corespunde criteriilor de eligibilitate. Entitatea eligibilă pentru aplicare este în exclusivitate APL-I

5.                  

Se poate aplica la apel dacă primarul are antecedente penale, care la moment este hotarîrea judecătoreasca, insă pedeapsa aplicată este curs de execuție?

Nu este posibil, cap. III, pct. 2 litera c) -neeligibile sunt entitățile ale cărui conducător are antecedente penale nestinse, relevante activității de conducere a entității

6.                  

APL deține Documentație tehnică pentru forarea sondei, construcția a 2 castele de apă și o stație de clorinare care vor fi racordate la rețeaua existentă de apeduct, costul acesteia fiind de cca 6 milioane lei cu aviz de verificare din anul 2022

Da este posibil, deoarece corespunde criteriilor Măsurii 1.1.

 Intervențiile în forarea sondelor se vor accepta în condiția lipsei alternativei de conectare la rețelele/magistralele de aducțiune existente sau în proces de executare.

7.                  

Dețin documentație tehnică pentru termoizolarea grădiniței, și dacă instituția poate depune Cerere de Finanțare (CF)

Nu este posibil ca instituția să depună CF, Entitatea eligibilă pentru aplicare este în exclusivitate APL-I

8.                  

Poate aplica la apel pentru conectarea grădiniței la sistemul de alimentare cu apă.

Da, este posibil întrucât corespunde criteriilor enunțate.

9.                  

Trebuie de deschis conturi trezoriale separate?

Nu este necesar cont separat pentru proiectele vizate.

10.               

Centrul de sănătate publică este eligibil pentru depunere de proiect?

Nu. Eligibli sunt doar APL de nivelul 1.

11.               

Pot fi aplicate două proiecte tehnice pe aceeași cerere de finanțare pe domeniul social (grădinița și gimnaziu)?

Nu. Sunt două obiective separate.

12.               

La câte domenii pot fi depuse proiecte?

Cererile de finanțare pot fi depuse în trei domenii de intervenții:

1.       Îmbunătățirea infrsatructurii tehnico-edilitare locale

2.       Construcția și renovarea infrastructurii sociale

3.       Cofinanțarea proiectelor implementate din sursele de asistență externă

13.               

Au construit din alte fonduri teren de fotbal, dar au și documentației tehnică/schiță de proiect pentru alte intervenții cum ar fi (teren de volei, teren pentru copii, pistă de alergat)

da este posibil, dar cu unele aspecte de intervenție dacă măsurile propuse a fi finanțate nu suportă după ele Documentație de proiect este recomandabil să fie elaborată o schiță cu specificații tehnice și Devize de cheltuieli, care să corespundă măsurii 2.3

Legea nr. 163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie:

– Legea 721/1996 privind calitatea în construcții

– HG nr 361/1996 cu privire la asigurarea calității construcțiilor:

– NCM A.07.02-2012, Procedura de elaborare, avizare, aprobare şi conţinutul-cadru al documentaţiei

de proiect pentru construcţii. Cerinţe şi prevederi principale

14.               

Este primăria eligibilă în cadrul acestui apel cu notele conceptuale ce se regăsesc în proiectul Planului Operațional Local pot fi aplicate în cadrul acestui apel.

Da, orice APL I este eligibilă indiferent de nr. populației și statutul localității: rural/urban. Primăria poate aplica în cazul în care ideile de proiect ce se regăsesc în conținutul POL vor fi dezvoltate în cereri complete de finanțare în termen, ce vor corespunde măsurilor și domeniilor de intervenție din Regulamentul apelului lansat (1 proiect per domeniu), dar și se vor integra în plafoanele costurilor maxime eligibile. De asemenea, există posibilitatea ca proiectul să fie divizat pe etape pentru a se încadra în aceste plafoane. Important ca proiectele să dețină și documentația tehnică, devizele, toate documentele de suport necesare valide în dependență de tipul de proiect.

15.               

Poate aplica instituția pentru termoizolarea cladirii gimnaziului.

Entitatea eligibilă pentru aplicare este în exclusivitate APL-I

16.               

Cine se face responsabil de implementarea proiectelor, inclusiv și de organizarea licitațiilor publice? 

Art.29, Anexa 1, HG 152/2022

b) imediat după semnarea contractelor de finanțare, entitatea de implementare a programelor și proiectelor de dezvoltare regională și locală va solicita aplicanților inițierea următoarelor proceduri de implementare a proiectului:

– elaborarea caietului de sarcini;

– lansarea concursurilor de licitație publică de către aplicanții proiectelor pentru contractarea companiilor prestatoare de servicii, lucrări și bunuri și coordonarea rezultatelor cu entitatea de implementare a programelor și proiectelor de dezvoltare regională și locală;

– lansarea concursurilor de licitație publică de către aplicanții proiectelor pentru contractarea responsabililor tehnici și coordonarea rezultatelor cu entitatea de implementare a programelor și proiectelor de dezvoltare regională și locală;

-în cazul avizării pozitive a procedurilor de achiziții publice desfășurate, aplicanții proiectelor vor iniția contractarea companiilor responsabile de implementarea proiectelor și lansarea lucrărilor incluse în proiecte;

17.               

Daca într-o comuna sunt trei localități pot aplica pe fiecare localitate?

Eligibile doar un proiect per domeniu/per APL. Dacă se încadrează în  costul eligibil,  APL  pot aplica ca proiect unic de construcție apeduct pentru 3 localități, ori pot aplica separat doar pentru o localitate pe acest domeniu, iar pentru celelalte localitatile la apelurile următoare.

18.               

Este necesitatea de a depune si proiectul tehnic pentru lucrările ce nu  modifica structura si rezistența construcției

În conformitate cu art.14 Legea 163/2010  exista lucrări la care nu este necesar de a executa proiectul tehnic, dar această concluzie o poate face doar un specialist  in construcție cu prezentarea unui aviz.

19.               

Este necesară contribuția APL și  cum se calculează acele 15 %

În conformitate cu pct.  Regulamentul privind organizarea  concursurilor pentru proiecte (Anexa 3 HG 152/09.03.22) costurile de implementare sunt 100% eligibile din FNDRL, cu condiția ca nu depășesc costul maxim eligibil. in caz ca costul total al proiectului depăseste suma totala eligibilă – sunt aprobate spre examinare acele proiecte la care costul total este depășit cu maxim 15%. Aceasta diferență trebuie să fie  acoperită de aplicant.

20.               

Este necesar auditul energetic în cazul proiectelor care prevăd schimbarea acoperișului unei școli?

Schimbarea acoperișului unei școli presupune un proiect de eficiență energetică, iar raportul de audit energetic este un act obligatoriu.

21.               

Proiectele  care vizează extinderea sistemului de apeduct de la fîntîni arteziene sunt eligibile? 

Da, acest gen de proiecte sunt eligibile în cazul localităților care nu au alte posibilități de conectare la apă.

22.               

Ce presupune domeniul de intervenție 3, în ce condiții și ce sumă este eligibilă acestui domeniu? 

APL care are încheiat un acord de finanțare cu un finantator extern, poate solicita

acoperirea cofinanțării în cadrul concursului de selectare a proiectului. Valoarea eligibila nu poate depăși suma de 10 mln lei.

23.               

Ce trebuie sa conțină dosarul pentru măsura 1.3 „PUG”?

Dosarul trebuie să conțină cererea de finanțare conform formularul nr. 2 anexat la Ghid și Declarația aplicantului.

24.               

Cine elaboreaza raportul de audit energetic?

Agenția de EE sau auditori energetici acreditați

25.               

Este necesar proiectul tehnic pentru masura iluminat public în cazul în care se fac doar procurări de echipament electric?

– Legea nr. 163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie:

– Legea 721/1996 privind calitatea în construcții

– HG nr 361/1996 cu privire la asigurarea calității construcțiilor:

– NCM A.07.02-2012, Procedura de elaborare, avizare, aprobare şi conţinutul-cadru al documentaţiei

de proiect pentru construcţii. Cerinţe şi prevederi principale

– Cod practic în construcții, CP L.01.01-2012, Instrucţiuni privind întocmirea devizelor pentru lucrările de construcţii-montaj prin metoda de resurse

26.               

Pentru eficientizarea clădirilor publice trebuie prezentat proiect tehnic?

Da, proiectul tehnic trebuie prezentat

Art.19 din Legea nr.139/2018 cu privire la auditul energetic:

(3) În cazul proiectelor în domeniul eficienței energetice finanțate total sau parțial din bugetul de stat sau din bugetele autorităților administrației publice locale, precum și al proiectelor finanțate de autoritatea responsabilă de implementarea politicilor în domeniul eficienței energetice, este obligatorie efectuarea auditului energetic.

27.               

Este necesară depunerea proiectului tehnic pentru lucrările ce nu modifică structura și rezistența construcției?

În conformitate cu art. 14, Legea 163/2010, exista lucrări la care nu este necesar un proiect tehnic, dar această concluzie o poate face doar un specialist în construcție, cu prezentarea unui aviz. 

28.               

 Ce se întâmplă dacă termenul de implementare a proiectului ar putea să nu se încadreze în 12 luni în cazul lucrărilor de construcție de la temelie a unei săli de sport (centru sportiv)? 

Termenul de realizare a proiectului nu trebuie să depășească 12 luni. 

29.               

Dacă APL are un proiect în derulare pe domeniul dezvoltării regionale, dar care vizează un alt obiect al investiției, ar putea aplica și cu un proiect pe domeniul dezvoltării locale pentru un alt obiectiv?

Este posibil de aplicat pe un alt obiectiv, care se referă la alt domeniu de intervenție. 

30.               

Procurarea de echipament și bunuri în cadrul proiectelor de dezvoltare locală sunt eligibile?

Sunt eligibile costuri pentru procurarea de bunuri și echipamente noi în dependență de tipul proiectului și măsurile corespunzătoare. Procurarea de auto specializate nu sunt eligibile. 

31.               

Dacă bunul este proprietatea Consilului raional (APL de nivelul II), APL de nivelul I poate aplica la concurs?

Conform condițiilor de depunere a cererilor de finanțare dosarul de aplicare trebuie să conțină Extrasul din registrul de stat a bunurilor imobile, care va confrima dreptul de proprietate asupra bunului. În cazul în care APL de nivelul II transmite bunul în proprietate APL de nivelul I până la finalizarea termenului-limită de depunere a cererilor (20.04.2022), APL de nivelul I poate aplica la concurs.